Samferdsel: Krevende styring på skinnene

Det er ikke gjort grunnleggende endringer i organisasjonsstrukturen i norsk jernbanesektor siden 1996. Den gangen ble NSB delt i Jernbaneverket og dagens NSB. Nå er alt splittet opp, og man står igjen med en forvaltningsmessig nyvinning som ingen skjønner seg helt på.

Det nye Jernbanedirektoratet skal etatsstyres, det vil si gjennom tildelingsbrev og andre former for direkte pålegg fra statsråden. Av statsbudsjettet for 2017 går det klart frem at det er direktoratet som skal ha ansvaret for den operative oppfølgingen av foretaket og utøvelse av god styring og koordinering i sektoren.

Men samtidig skal det nye foretaket Bane Nor som skal eie og drifte og bygge ut ny infrastruktur, styres gjennom eierstyring fra departementet. Det betyr at representanter fra departementet, som regel statsråden selv, deltar på foretaksmøtet- den offentlige versjonen av aksjeselskapets generalforsamling (dersom det kun var en aksjonær). På disse møtene blir det klargjort hva som skal være foretakets mål for neste periode.