Stadig flere jakter kunnskap om «storbyfaktoren»

Programmet, som ble opprettet i 1986 og formelt knyttet til KS i 1990, består for tiden av Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger og Kristiansand. Programmet er i hovedsak finansiert av KS. Hensikten er å øke kunnskapen om grunnleggende utviklingstrekk i storbyene.

I perioden 2012 – 2015 har de følgende prioriteringer:

1. Befolkningsutvikling - drivkrefter og fremtidige utsikter

2. Gode løsninger på bolig- areal- og transportutfordringer

3. Næringsutvikling og verdiskaping

4. Storbykommunene – store velferdsorganisasjoner med felles utfordringer

5. Storbyenes sosiale ansvar og økonomiske utfordringer

Til å hjelpe seg med dette har programmet for tiden knyttet til seg forskere ved Arbeidsforskningsinstituttet AFI og Senter for økonomisk forskning (SØF) ved NTNU i Trondheim.

Storbyene har i dag om tredjedel av Norges befolkning (og deres storbyregioner om lag halve). Godt over 60 prosent av norsk verdiskaping skjer i de fem storbyregionene. Alle de norske storbyene forventer betydelig vekst i årene som kommer, hvor Oslo er en Europas raskest voksende storbyer. Dersom prognosene og tempoet holder seg vil Norges hovedstad passere 800 000 innbyggere i 2027 og en million i 2040. Da er det mye som står under press.

Helse og sosial

I følge SSB bor nå 80 prosent av Norges befolkning i tettsteder. Det betyr at natur i byen er den viktigste kilden til naturopplevelser i hverdagen for en majoritet av Norges befolkning.

Fra Høyre til SV er det nå relativt stort politisk konsensus hos norske bypolitikere om hvilke byutviklingsgrep som må til for å møte den kraftige innbyggerveksten.

• Redusert bilbruk, bedre kollektivtransport, tilrettelegging for miljøvennlig transport
• Styrking av kollektivtransport, sykkelbruk, gange og tilgjengelighet
• Nye boliger og arbeidsplasser i nærheten av der folk bor, slik at persontransporten kan gjennomføres til fots, med sykkel og kollektivtrafikk
• Utbygging av sammenhengende dobbeltspor rundt storbyene. Satsing på «stasjonsbyer»
• Redusere energibruken i eksisterende og ny boligbebyggelse, styrke bruken av fornybare energikilder

På tross av denne politiske konsensusen utreder de følgende, hvor helse og sosialrelaterte områder blir spesielt ivaretatt:

• Om transportløsninger for god arealplanlegging – ferdig tidlig i 2015
• Ubalanser og endringer i boligmarkedene – ferdig tidlig i 2015
• Terskler i barnevernet – ferdig i 2015
• Trivsel i store barnehager – ferdig i 2015
• Ressursbruk og kvalitet i helse og omsorg – ferdig i 2015
• Sosialt arbeid i NAV – ferdig i 2015
• Unge sosialhjelpmottakere - ferdig 2015
• Boligkonsum - endringer i storbyene? – ferdig 2015
• Storbyfaktoren. Om de spesielle utfordringene storbykommunene har – ferdig 2015
• Spesialundervisning i storby – tilbudskonkurranse ble utlyst tidlig i 2015

Funnene fra prosjektet vil ha stor relevans for storbykommunene, og kunne bidra direkte til kommunenes strategiske planlegging, brukes som underlag i dialogen med staten og bidra til at storbyfaktoren får tilstrekkelig vekt i den varslede gjennomgangen av statens inntektssystem for kommunene.